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上海建设全球城市:加强软实力分流非核心功能:澳门必中三肖三码

编辑:澳门必中三肖三码 来源:澳门必中三肖三码 创发布时间:2020-11-16阅读13280次
  本文摘要:上海建设全球城市:加强软实力分流非核心功能本次发表的《长三角城市群发展计划》认为上海全球城市功能依然很强。

上海建设全球城市:加强软实力分流非核心功能本次发表的《长三角城市群发展计划》认为上海全球城市功能依然很强。问题还包括中心城市人口压力大、与纽约等世界城市相比,上海城市国际竞争力和国际化程度过高、定居上海的世界500强企业比重低、外国人口占常住人口比例仅为0.9%、一般加工生产和服务业比重过低、四个中心功能建设迟缓等问题。在上海城市总体规划(2015-2040)纲要简单中,执着卓越的全球城市经常出现在封面醒目的方向。

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6月3日,国家发展改革委发表的《长江三角洲城市群发展计划》(以下全称计划)也明确提出,建设具有世界影响力的世界城市群,引导上海建设世界城市,提高上海世界城市功能,推进非核心功能的分流。拒绝接受记者采访的分析家指出,上海目前世界城市功能、国际竞争力弱,特别是软实力与主要世界城市没有差异。分流非核心功能,必须细心区分,采取市场化手段。提高软实力的上海建设世界城市的目标早就明确提出,今年1月发表的《上海市城市总体规划(2015-2040)纲要简单》中,上海再次具体,在2020年基本完成4个中心的基础上,到2040年建设成为综合性的世界城市。

但是,这次发表的计划认为上海世界城市的功能依然很强。问题还包括中心城市人口压力大、与纽约等世界城市相比,上海城市国际竞争力和国际化程度过高、定居上海的世界级500强企业比较低、外国人口占常住人口比例仅为0.9%、一般加工生产和服务业比例过低、4个中心功能建设迟缓等问题。

上海社会科学院城市和人口发展研究所所长郁鸿胜告诉记者,世界城市功能实质上有影响力和渗透力两个概念,世界城市是否有发言权和引导的领导。郁鸿胜说,上海目前国际竞争力弱,几乎没有国际化,世界城市没有相当大的发言权,纽约、东京是国际城市的风向标。

全球城市要兼具软实力和硬实力。上海的硬实力几乎没有,软实力太强,创新能力太强。

上海建立科学创造中心也需要强化软实力和发言权。郁鸿胜说。另外,上海现在不存在的大城市疾病,上海确实高精尖人才所占的比例很少,但城市消耗的资源相当大。

上海城市创造经济研究中心主任新建记者表示,上海目前与国际化大城市相比,城市要素的核心区域、高素质人才的核心区域、信用环境建设等领域没有显着差距。因此,《计划》明确提出要提高上海全球城市功能。根据建设世界级城市群核心城市的拒绝,推迟提高上海核心竞争力和综合服务功能,推迟建设具有世界影响力的科技创新中心,充分发挥浦东新区指导,推进非核心功能分流,与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等周边城市合作发展,引导长三角城市群一体化发展,提高服务长江经济带和一带一路等国家战略能力。

非核心功能需要细心区分的是,在提高上海世界城市功能的基础上,计划再次提到了上海非核心功能的分流。上海此前在十三五策划中明确提出,要着力提升上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新和文化等城市功能,推动非核心功能分流。

对上海来说,分流非核心功能是一篇大文章,关系到未来的人口、资源和环境压力。郁鸿胜指出,上海的核心功能还包括四个中心建设、科创中心建设、2040年世界文化城市建设、上海世界城市建设和上海生态文明城市建设等。这些主要功能的关键词可以归纳为全球性、全球性、经济性和文明性。

与核心功能有关的,可以解读为非核心功能。然而,郁鸿胜也认为,非核心功能必须根据上海的实际情况来区分。例如,服务业并非全部返回上海,制造业也不是离开上海。

留下哪些功能可以引导高端产业的发展,这些功能需要找到,哪些产业符合上海未来的发展趋势,创造世界城市和世界城市群的趋势,也需要留下。如何解读非核心功能的问题,必须有统一的认识。目前,非核心功能和产业主要出现在空闲资源大、更低端、水平低的劳动密集型制造业和与四个中心建设相距甚远的制造业和服务业。

同济大学建筑和城市规划学院教授王德到目前为止拒绝接受媒体采访时,非核心功能主要是劳动密集型、旧产业、非高级非核心制造业。例如,产业批发市场、建材批发市场等,闲置的大量用地非常旧。另外,制造业也有很多,包括计算机组装、电子产品零部件组装等产业,利润不低,但有很多劳动力。

任新建认为,核心功能和非核心功能具有动态性,除了要细心辨别非核心功能,制作表格外,在非核心功能的分流中,要更好地运用经济手段和市场手段,在适当的情况下结合行政手段,更好地超越分流效果。不是核心功能的分流是梯度性的,可能的转移地包括上海市郊外和周边的其他城市等。例如,一些大型综合业态在上海核心地区已经不足,但郊外特别必要,这些可以转移到郊外。

一些功能适合转移到周边其他城市或中西部地区。郁鸿胜说,其逻辑与上海人口控制有关,转变人口的前提是转变产业,转变产业的前提是转变功能。

上海的非核心功能是什么,如何转移,转移到哪里,必须明确细分和实施。


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